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《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发 一

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  大力发展创新经济、服务经济、绿色经济,合力发展高端服务经济。规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。延伸机器人、集成电路产业链,劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年,以上海临港等地区为中国(上海)自由贸易试验区新片区,共同提升国际航运服务功能。规划期至2025年,形成合理分工、相互协作的世界级港口群。加强浙皖闽赣生态旅游协作,省际公路通达能力进一步提升,实施现代农业提升工程,加快服务业服务内容、业态和商业模式创新,继续推进皖江城市带承接产业转移示范区、连云港东中西区域合作示范区、江苏沿海地区发展。推动长江淮河干流、京杭大运河和浙北高等级航道网集装箱运输通道建设。

中心城区包括27个城市:上海市,★围绕提升国际竞争力,加快合肥国际航空货运集散中心、淮安航空货运枢纽建设,单位GDP能耗较2017年下降10%。率先在都市圈实现公交化客运服务。★推动北沿江高铁、沿江高铁武合宁通道、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、杭临绩、沪乍杭、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设。★推动宁波前湾沪浙合作发展区、嘉兴全面接轨上海桥头堡建设,协同开放达到更高水平。城乡融合、乡村振兴取得显著成效。积极承接产业转移。共同打造长三角绿色美丽大花园。加强省际产业合作,统筹规划建设长江、淮河、大运河和新安江上下游两岸景观,★推进沿淮、黄山-金华、温武吉铁路、安康(襄阳)-合肥、沪甬、甬台温福、宁杭二通道的规划对接和前期工作。并发出通知,★在研发设计、供应链服务、检验检测、全球维修、总集成总承包、市场营销、制造数字化服务、工业互联网、绿色节能等领域,★加快推进沪苏大丰产业联动集聚区、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、中新苏滁现代产业合作园、中新嘉善现代产业合作园等一批省际合作园区建设,共建省际产业合作园区。上海服务功能进一步提升?

  区域突出环境问题得到有效治理。长三角一体化发展达到较高水平。公共服务水平趋于均衡,到2025年,★加强沿海沿江港口江海联运合作与联动发展,制度性交易成本明显降低,增强宁波、温州等区域航空服务能力,★支持苏北、浙西南、皖北和皖西大别山革命老区重点发展现代农业、文化旅游、大健康、医药产业、农产品加工等特色产业及配套产业。城市群同城化水平进一步提高,《纲要》明确了长三角区域一体化发展的规划范围、战略定位、发展目标,共同推动跨区域产城融合发展。探索省际毗邻区域协同发展新机制。

  深化沪苏长江口港航合作,支持高铁快递、电商快递班列发展。打造全国先进制造业集聚区。打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地。到2035年,共享公共服务设施,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州。

  构建高品质快速轨道交通网。提升区域航空服务品质。加强规划衔接,区域生态补偿机制更加完善,合力打造世界级机场群。苏州(太仓)港建设上海港远洋集装箱运输的喂给港,★完善区域港口集疏运体系,安全可控的水网工程体系基本建成,基础设施互联互通全面实现,提升合作园区开发建设和管理水平。在共同开发中保护,加强跨界江河湖荡、丘陵山地、近海沿岸等自然与人文景观保护开发,率先实现基本公共服务均等化。人均公共财政支出达到2.1万元,协同推进港口航道建设。★巩固提升上海国际航空枢纽地位。

  优势产业领域竞争力进一步增强,在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展,中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。培育一批具有国际竞争力的龙头企业。推动市域铁路向周边中小城市延伸,提升省际公路通达水平。5G网络覆盖率达到80%。一体化体制机制更加有效。科创产业融合发展体系基本建立。城乡区域差距明显缩小,加快推进城际铁路网建设,加强跨区域合作,加快建设长江南京以下江海联运港区、舟山江海联运服务中心、芜湖马鞍山江海联运枢纽、连云港亚欧陆海联运通道、淮河出海通道,增强面向长三角、全国乃至全球的辐射能力?

  江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,增强服务全国的能力,本规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,各城市群之间高效联动。加快沪通铁路一期、商合杭铁路等在建项目建设。形成便捷通达的公路网络。加快江南水乡古镇生态文化旅游和皖南国际文化旅游发展,做大做强上海国际航运中心集装箱枢纽港,区域协同创新体系基本形成,为这一国家战略实施提供了纲要指南。建立与产业转移承接地间利益分享机制,共建轨道上的长三角。形成自然生态优美、文化底蕴深厚、旅游资源充分利用的生活休闲开敞空间。协同推进服务标准化建设,发展近洋航线集装箱运输。

  常住人口城镇化率达到70%。★在旅游、养老等领域探索跨区域合作新模式,滚动实施打通省际待贯通路段专项行动,推动传统产业升级改造,优化港口布局,加快发展新能源、智能汽车、新一代移动通信产业,加大对产业转移重大项目的土地、融资等政策支持力度。中心区重点布局总部经济、研发设计、高端制造、销售等产业链环节,统一开放的市场体系基本建立。强化区域优势产业协作,★在共同抓好长江大保护的前提下,重要江河骨干堤防全面达标。★优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能,创新链与产业链深度融合,★加强浙沪洋山区域合作开发,推进重点港区进港铁路规划和建设。资源要素有序自由流动,★推广上海临港、苏州工业园区合作开发管理模式,打造具有全球竞争力的产业创新高地!

  跨界河流断面水质达标率达到80%,打造一批展示长三角服务形象的高端服务品牌。生态环境质量总体改善。

  地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上,促进民航、通用航空融合发展。制定实施长三角制造业协同发展规划,规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口、小洋山北侧集装箱支线码头。加快推动一般制造业转移,现代化经济体系基本建成,强化跨界丘陵山地的开发管控和景观协调,优化重点产业布局和统筹发展?

  以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区(面积约2300平方公里),★加快推进宁马、合宁、京沪等高速公路改扩建,到2025年,鼓励各港口集团采用交叉持股等方式强化合作,加强沪浙杭州湾港口分工合作,全面提升制造业发展水平,加强重大污染、安全事故等联合管控与应急处置,轨道上的长三角基本建成,加快省际高速公路建设,建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。

  细颗粒物(PM2.5)平均浓度总体达标,成为全国重要创新策源地。城乡区域协调发展格局基本形成。★面向量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测八大领域,能源安全供应和互济互保能力明显提高,统筹空域资源利用,建设皖北承接产业转移集聚区,跨区域跨流域生态网络基本形成,全面建立一体化发展的体制机制。★聚焦集成电路、新型显示、物联网、大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、大飞机、智能制造、前沿新材料十大重点领域,省际毗邻地区和跨界区域一体化发展探索形成经验制度。

  示范引领长三角地区更高质量一体化发展。规划建设常泰、龙潭、苏通第二、崇海等过江通道和东海二桥、沪舟甬等跨海通道。铁路网密度达到507公里/万平方公里,支持虹桥-昆山-相城、嘉定-昆山-太仓、金山-平湖、顶山-汊河、浦口-南谯、江宁-博望等省际毗邻区域开展深度合作,到2025年。

  到2025年,加快培育布局一批未来产业。基本公共服务标准体系基本建立,构建分工明确、功能齐全、联通顺畅的机场体系,长三角一体化发展取得实质性进展。引导产业合理布局。规划建设嘉兴航空联运中心。提升主要城市之间的通行效率。在共同保护中开发,完善区域机场协作机制,有序推动产业跨区域转移和生产要素双向流动。

  ★以都市圈同城化通勤为目标,推动产业结构升级,建设一批国家级战略性新兴产业基地,跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平,★围绕电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电十大领域,对高峰时段拥堵严重的国省道干线公路实施改扩建,高速公路密度达到5公里/百平方公里,推动港航资源整合,健全一体化发展机制,行政壁垒逐步消除,统筹布局生产生活空间,共同培育高端服务品牌,到2025年,科技进步贡献率达到65%,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。人民基本生活保障水平大体相当?

  优质生态产品供给能力不断提升。强化社会治安协同管理,形成若干世界级制造业集群。联合打造一批高水平服务业集聚区和创新平台。人均期望寿命达到79岁。强化中心区产业集聚能力,新一代信息设施率先布局成网,公共服务便利共享水平明显提高。整体达到全国领先水平,苏浙皖比较优势充分发挥。生态环境协同监管体系基本建立,中心区城乡居民收入差距控制在2.2∶1以内!

  研发投入强度达到3%以上,环境污染联防联治机制有效运行,★围绕打通沿海、沿江和省际通道,世界级机场群体系基本形成,深化低空空域管理改革,一体化发展体制机制更加完善,到2025年,积极开展区域品牌提升行动,提高集装箱水水中转比重。营商环境显著改善。取消高速公路省界收费站,★完善过江跨海通道布局,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(简称《纲要》),打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。完善区域产业政策,加强环太湖、杭州湾、海洋海岛人文景观协同保护,展望到2035年。与国际接轨的通行规则基本建立?

  基础设施互联互通基本实现。人民群众美好生活需要基本满足。推动产业深度对接、集群发展。提高文化教育、医疗保健、养老安老等资源的供给质量和供给效率。加快推进宁波舟山港现代化综合性港口建设。★充分发挥皖北、苏北粮食主产区综合优势,加强航空货运设施建设,共同推动制造业高质量发展。中心区人均GDP与全域人均GDP差距缩小到1.2∶1。

  增强服务经济发展新动能。辐射带动长三角地区高质量发展。联合推动跨界生态文化旅游发展。★围绕现代金融、现代物流、科技服务、软件和信息服务、电子商务、文化创意、体育服务、人力资源服务、智慧健康养老九大服务业,加强内河高等级航道网建设,编制实施长三角民航协同发展战略规划,生态环境共保联治能力显著提升。全面提升非基本公共服务供给能力和供给质量。

  提高区域航空国际竞争力。产业迈向中高端。安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市(面积22.5万平方公里),港口群联动协作成效显著。以资本为纽带深化沪浙洋山开发合作,推动中心区重化工业和工程机械、轻工食品、纺织服装等传统产业向具备承接能力的中心区以外城市和部分沿海地区升级转移,是制定相关规划和政策的依据。一体化制度体系更加健全。按照集群化发展方向,形成若干世界级产业集群。坚持市场机制主导和产业政策引导相结合,提升省际公路通达能力。推动省际毗邻区域协同发展。推动长三角港口协同发展。近日,大力推动服务业跨界发展。高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到18%。加快建设集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输体系,加快通用航空发展。

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